PNM a avertizat în repetate rânduri asupra concursurilor trucate din instituțiile statului

Partidul Național Moldovenesc a avertizat în repetate rânduri că unele concursuri organizate în instituțiile statului au fost transformate în simple formalități, menite să confirme în funcții candidați aleși dinainte. Unul dintre cele mai bine documentate exemple este concursul pentru conducerea Institutului de Neurologie și Neurochirurgie „Diomid Gherman”, câștigat în 2025 de Vladimir Dolghi, fratele Victoriei Belous, care deținea atunci funcția de ministră a Finanțelor.

Într-o investigație video, președintele PNM, Dragoș Galbur, a prezentat documente privind studiile candidatului, condițiile concursului, cursul de management absolvit de acesta și protocoalele unor intervenții chirurgicale desfășurate în aceleași ore în care Vladimir Dolghi trebuia să participe la instruirea online.

De la interimat la un concurs cu rezultatul anunțat dinainte

Vladimir Dolghi a fost numit director interimar al Institutului de Neurologie și Neurochirurgie în decembrie 2023, printr-un ordin semnat de ministra Sănătății de atunci, Ala Nemerenco. Primul concurs pentru ocuparea funcției de director a fost anunțat de Ministerul Sănătății pe 17 ianuarie 2025. La numai o lună, pe 20 februarie, procedura a fost anulată, fără ca Ministerul să ofere publicului o explicație detaliată privind motivele acestei decizii. Concursul a fost relansat în luna mai. La etapa finală au fost admiși Vladimir Dolghi și neurochirurgul Viorel Maxian.

Pe 4 iulie 2025, înaintea publicării rezultatului, președintele PNM, Dragoș Galbur a avertizat că Vladimir Dolghi urma să fie desemnat câștigător, deși, potrivit informațiilor prezentate de PNM, acesta nu întrunea condițiile referitoare la pregătirea în domeniul managementului. În aceeași zi, Ministerul Sănătății a anunțat că Vladimir Dolghi a câștigat concursul. Rezultatul oficial a fost publicat pe pagina Ministerului.

Astfel, avertismentul PNM nu a apărut după desemnarea câștigătorului. Numele viitorului director și problemele de eligibilitate au fost semnalate public înainte de încheierea procedurii.

Condiția privind studiile de management

Anunțul oficial al concursului stabilea printre condițiile de participare existența studiilor superioare medicale și a studiilor de masterat în managementul sănătății publice, management organizațional sau administrare.

Documentele prezentate de preledintele Galbur arată că Vladimir Dolghi nu deținea un asemenea master. În locul studiilor de masterat, în dosarul său a fost acceptat un curs online de perfecționare în „Managementul serviciilor spitalicești”. Fosta ministră Ala Nemerenco a interpretat regulamentul în sensul că masteratul în managementul sănătății publice ar fi obligatoriu numai pentru candidații care nu au studii medicale. PNM susține însă că această interpretare a fost folosită pentru a-l declara eligibil pe candidatul care conducea deja Institutul prin interimat. Problema nu constă doar în existența a două interpretări. Ministerul avea obligația să aplice aceleași criterii tuturor candidaților și să explice printr-o decizie juridică motivată de ce un curs de perfecționare putea înlocui studiile de masterat menționate în condițiile concursului.

Un curs online de 75 de ore

Potrivit orarului prezentat în investigație, Vladimir Dolghi a fost înscris la ciclul de perfecționare „Managementul serviciilor spitalicești”, organizat online în perioada 26 mai–10 iunie 2025. Durata cursului era de 75 de ore, iar instruirea se desfășura prin Google Meet. Datele ridică o primă problemă procedurală: termenul-limită indicat de Minister pentru depunerea dosarelor la concurs era 2 iunie 2025, în timp ce instruirea urma să se încheie abia pe 10 iunie. Ministerul trebuie să explice când a fost eliberat certificatul, când a fost introdus în dosarul candidatului și în baza cărui temei au fost acceptate eventuale completări după expirarea termenului.

Există însă și o problemă mult mai gravă: documentele prezentate de PNM indică suprapuneri între orele cursului și intervențiile chirurgicale efectuate de Vladimir Dolghi.

În sala de operație în timpul cursurilor

Dragoș Galbur a prezentat orarul instruirii, planificarea sălilor de operație și protocoale operatorii din aceeași perioadă. Un exemplu este ziua de 28 mai 2025. Potrivit orarului, Vladimir Dolghi trebuia să participe online:

• între 09:30 și 11:00, la lecția despre managementul resurselor umane în spitale;
• între 11:00 și 12:30, la activitatea individuală dirijată de profesor;
• între 13:00 și 14:30, la o altă activitate prevăzută de program.

Un protocol operator prezentat în material arată însă că, în aceeași zi, între orele 10:30 și 11:30, Vladimir Dolghi figura ca chirurg principal într-o intervenție desfășurată la Institut. Documentul poartă semnătura sa.

Prin urmare, timp de cel puțin 30 de minute, acesta apărea simultan la cursul online și în sala de operație. Investigația conține și alte protocoale care, potrivit președintelui PNM, se suprapun cu programul instruirii. Cu toate acestea, cursul a fost considerat absolvit, iar candidatul ar fi primit nota finală 10.  Aceste documente impun o verificare oficială a prezenței la curs, a modului în care a fost evaluat participantul și a legalității certificatului folosit în procedura de concurs.

Actele echivalate printr-o comisie internă

În materialul de prezentare a încălcărilor în acest caz, au fost prezentate și documente privind studiile postuniversitare efectuate de Vladimir Dolghi, între 2001 și 2004, la Academia Medico-Militară „S. M. Kirov” din Sankt Petersburg, instituție aflată în subordinea Ministerului rus al Apărării. Pentru folosirea acestor studii în Republica Moldova era necesară recunoașterea și echivalarea lor. Dragoș Galbur a prezentat un certificat de nostrificare și echivalare emis la 29 septembrie 2022 și semnat de Ala Nemerenco. Potrivit informațiilor expuse de liderul PNM, documentul a fost eliberat în urma examinării dosarului de către o comisie internă formată din trei angajați ai Ministerului. Doi ar fi semnat, iar al treilea s-ar fi abținut sau ar fi refuzat să susțină decizia.

PNM cere să fie publicate ordinul de constituire a comisiei, procesele-verbale ale ședințelor, voturile membrilor și temeiul juridic folosit pentru echivalarea studiilor.

Rolul fostei ministre PAS, Ala Nemerenco

Deciziile esențiale au fost luate în perioada în care Ministerul Sănătății era condus de Ala Nemerenco:

• numirea lui Vladimir Dolghi în calitate de director interimar;
• echivalarea studiilor sale postuniversitare;
• anularea primului concurs;
• relansarea procedurii;
• acceptarea dosarului său;
• interpretarea condiției privind studiile de management;
• desemnarea sa drept câștigător.

În perioada concursului din 2025, Ala Nemerenco și Victoria Belous, sora candidatului, făceau parte din același Guvern. În opinia PNM, succesiunea acestor decizii arată că procedurile și regulamentul au fost interpretate astfel încât Vladimir Dolghi să poată participa și câștiga.

Legătura de rudenie nu este prezentată drept singura probă. Ea impunea însă un nivel suplimentar de transparență, tocmai pentru a exclude orice suspiciune de influență politică sau favorizare.

Victoria Belous a negat că ar fi intervenit în concurs și și-a apărat fratele, invocând experiența și activitatea sa medicală. Ala Nemerenco și Vladimir Dolghi au respins, la rândul lor, acuzațiile privind favorizarea și încălcarea procedurilor. Pozițiile persoanelor vizate au fost prezentate de Ziarul de Gardă.

Experiența lui Vladimir Dolghi ca neurochirurg nu este subiectul acestei investigații. Un medic poate avea o activitate clinică importantă și, în același timp, să nu îndeplinească cerințele stabilite pentru o funcție administrativă de conducere.

Noul Minister al Sănătății confirmă probleme grave la Institut

Republica Moldova are în prezent un nou Guvern, condus de Vasile Tofan, și un nou ministru al Sănătății, Alexandru Gasnaș. Victoria Belous a revenit la conducerea Ministerului Finanțelor. Pe 5 august 2026, Ministerul Sănătății a publicat rezultatele evaluării activității economico-financiare și manageriale a Institutului de Neurologie și Neurochirurgie.

Evaluarea Ministerului a constatat deficiențe în:

• administrarea resurselor umane și întocmirea actelor de personal;
• ocuparea funcțiilor de conducere;
• folosirea îndelungată a interimatului;
• funcționarea controlului intern managerial;
• planificarea și monitorizarea achizițiilor;
• administrarea patrimoniului;
• executarea și documentarea proiectelor de infrastructură;
• comunicarea internă și transparența decizională.

În 2025, Institutul a înregistrat venituri de aproximativ 291,7 milioane de lei și cheltuieli de aproximativ 295,7 milioane. La 1 ianuarie 2026, datoriile ajunseseră la aproximativ 74,9 milioane de lei, dintre care 50,2 milioane reprezentau obligații pentru medicamente și consumabile. Ministerul a anunțat că va cere un plan de remediere, va reexamina actele de personal și temeiurile juridice ale plăților și sporurilor. Totodată, instituția a declarat explicit că vor fi organizate concursuri pentru funcțiile de conducere, iar utilizarea interimatului prelungit va fi redusă.

Această declarație are legătură directă cu avertismentele formulate anterior de PNM. Ea confirmă că interimatele prelungite și modul de ocupare a funcțiilor de conducere reprezintă probleme reale, care trebuie corectate. Ministerul precizează că vulnerabilitățile constatate s-au acumulat în timp și nu pot fi atribuite automat unei singure persoane. În același timp, a anunțat că răspunderea va fi stabilită individual dacă verificările suplimentare vor confirma prejudicii, plăți nejustificate sau încălcări ale legislației.

Cazul Institutului de Neurologie nu este despre calitatea profesională a medicilor și nici despre activitatea clinică a lui Vladimir Dolghi. Este despre ocuparea unei funcții publice de conducere, despre respectarea condițiilor stabilite pentru toți candidații și despre responsabilitatea miniștrilor care au administrat procedura.

PNM a avertizat înaintea anunțării rezultatului și a prezentat ulterior documentele care arată cum Vladimir Dolghi a fost făcut eligibil. Acum, noua conducere a Ministerului Sănătății trebuie să verifice integral concursul, să publice actele și să stabilească cine a încălcat procedurile și cine a protejat această numire.